2022年电子烟行业迎来强监管，电子烟口味将被限制

2022年电子烟行业迎来强监管，电子烟口味将被限制。我们认为，此次修例将首先明确雾化电子烟的监管主体，由中烟作为监管机构，加强行业监管是主要目的。由于雾化电子烟等新型烟草本身与传统卷烟在核心成分、产品功能、消费方式等方面具有同质性，我们认为后期将逐步落地对于雾化电子烟等新型烟草产品的征税体系论证研究，将与我国传统卷烟类似，为国家财政收入等方面做出正面贡献。后续或对具体监管方向和细则落地进行补充说明。

电子烟行业引入了更严格的监管。11月10日，《国务院关于修改《中华人民共和国烟草垄断法实施条例》的决定》正式宣布实施，明确了《电子烟等新烟草产品参照本条例卷烟的有关规定》。据了解，国家烟草局正在研究制定相关配套政策，一是与有关部门研究制定国家电子烟标准，二是研究制定电子烟管理措施。《电子烟管理办法（草案）》提出了《烟草广告适用电子烟广告的有关规定》。（据《经济日报》12月5日报道）

此举将使“电子烟”上升为法律规定，为电子烟的“卷烟化”监管奠定了法律基础，开启了电子烟监管新时代，也必将对电子烟的市场发展和控烟工作产生广泛而深远的影响。

新修订的《烟草专卖管理办法》要求，有关部门要逐项完善电子烟以“卷烟标准”，调整具体监管措施。在调整电子烟监管措施意图时，《电子烟广告适用烟草广告的相关规定》这一亮点特别引人关注。

目前，我国仅在广东深圳、四川成都等少数地区对线下电子烟广告实行禁令，其他地方的电子烟广告生存环境较为宽松，各种形式的电子烟广告随处可见。

许多电子烟广告将电子烟包装为一种对环境友好、健康甚至戒烟的替代品，明确或暗示有“比传统纸烟的危害更小”“无致癌物质”“零二手烟危害”“有助戒烟”等功能或特点，使消费者误以为电子烟是安全、环保产品，是传统香烟的健康替代品。但是事实上，电子烟也会通过雾化烟油产生烟雾，它所含的尼古丁和丙二醇等物质的危害并不比传统香烟少。

受市场利益的牵制，电子烟广告经常以“喷云吐雾”等各种引导性，吐出了不少虚假，夸大，引人误解的水分，在一定程度上误导了消费者，也影响了控烟工作的效果。

严格控制电子烟广告是必要的。就烟草广告而言，《广告法》列出了一系列广泛的负面内容，即禁止在公共媒体或公共场所、公交车、户外张贴烟草广告；严禁向未成年人发送含烟草类广告；禁止使用其他服务、公益广告；宣传烟草产品名称、商标、包装、装饰等类似内容，使烟草制造商、经销商基本处于沉默状态，有效限制烟草产品的商业宣传渠道，破坏烟草的社会沟通能力和影响力。如果电子烟广告严格按照烟草类标准进行监督，电子烟广告几乎失去了在线、所有离线发布媒体、路径和空间、相应的虚假夸大，以及误导性宣传等混乱市场也将减少或者消失。

根据烟草广告的监督，电子烟广告不再误导消费者。更有利于进一步控制烟草，维护消费者的合法权益，促进电子烟产业健康发展，促进产业健康发展。

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